各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好水文测报工作意义非凡、责任重大。为切实做好汛前准备工作，确保汛期水文测报正常开展，现就有关要求通知如下：

　　一、提高风险意识，加强组织领导

　　做好防汛水文测报工作事关保障人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，各单位要按照防范重大风险要求，坚持以人民为中心的思想，进一步增强风险意识和忧患意识，树牢底线思维，立足于防大汛测大洪，切实做好汛前准备各项工作。各流域管理机构和省级水行政主管部门要充分认识水文测报汛前准备工作的重要性，加强组织领导，认真研究解决水文测报工作存在的问题和短板，明确具体任务和要求，跟踪督促各项措施落实到位。各级水文部门要超前谋划，早安排早动手，细化工作内容，明确任务分工，强化责任落实，把水文测报汛前准备各项工作抓细抓实。

　　二、抓紧水毁修复，做好装备养护

　　各单位要把水毁水文测报设施设备的修复作为汛前准备的一项重要任务优先安排，协调落实经费抓紧实施，确保在主汛期前修复到位。要推进水文测站精细化和规范化管理，严格按照相关技术规范规定要求，全面开展水文测站和水文监测中心测报设施、仪器设备、通信线路、供电系统、安全防护设备等的检查、保养和维护，配足备品备件。要突出加强对自动测报设施设备运行状况的监控，发现运行异常要立即排查并尽快解决。要推动水情信息报送信道实行公网和北斗卫星双备份，承担重要报汛任务的水文站要增配卫星传输通道、雷达测流仪等应急通信和监测设备，实现监测双备份，传输双通道，确保在极端条件下测得到、报得出。

　　三、完善预案方案，开展应急演练

　　各单位要按照《水利部办公厅关于开展水文测站超标洪水测报预案编制工作的通知》要求，突出针对性和可操作性，抓紧组织完成水文测站超标洪水测报预案编制工作。要进一步健全完善水情上下联动工作机制，推动涉水工程信息共享，推进洪水预报调度一体化。要科学分析历史大洪水特点和规律，对近年来发生洪水的河流开展产汇流和洪水演进规律分析研究，针对不同前期条件、降水分布不均、下垫面变化以及水利工程影响等因素，重新率定模型参数，修编完善洪水预报方案。要加强气象水文耦合预报技术研究应用，强化水库群、蓄滞洪区等水利工程联合运用调度的水文预报，完善“专班预报、联合会商、滚动订正”的洪水预报机制，提高预报精度，积极推进“3天预报、3天预测、3天展望”的水文预报模式，延长预见期。要从应对流域区域大洪水的实战角度出发，开展有针对性的水文应急监测和水文预报模拟演练，着力提升水文测报人员的实战能力和水平。

　　四、推进新技术应用，提升测报能力

　　各单位要按照《水利部印发关于深化水文监测改革指导意见的通知》《水利部办公厅关于印发水文现代化建设技术装备有关要求的通知》等要求，加快水文测验方式改革，加大巡测和新技术应用力度。要结合不同河流水文站不同特性和断面条件，深入开展“一站一策”分析研究，因地制宜做好测验方式比选和先进仪器设备适用性论证工作。要面向基层人员有针对性开展新技术新设备操作技能业务培训，推进先进水文测报技术装备应用。已配备在线监测系统的水文测站，汛前要做好仪器设备调试和比测工作，加快投入生产应用，作为主要测验手段。要加大对新技术新设备应用的督促指导力度，并将应用情况纳入检查与考核内容，对长时间不能正式投入运用的，实行责任追究。

　　五、强化安全意识，确保安全生产

　　各单位要牢固树立安全生产红线意识，明确安全职责，压实安全责任，加强安全检查，特别是测报设施设备防雷、测船缆道安全防护、危化品管理以及高空、临水、跨航道等作业环境的安全隐患排查。要进一步强化网络安全意识，配齐网络安全软硬件，切实做好网络安全工作，确保水文业务系统安全可靠运行。要配足配全安全生产设施设备，加强安全生产宣传培训，不断提高安全生产意识，实现闭环管理。要在新冠肺炎疫情防控常态化条件下，统筹做好防疫和水文测报的安全生产工作。

　　各流域管理机构和省级水行政主管部门要按照本通知要求，结合本单位实际，制定汛前准备工作方案，尽早安排部署，跟踪工作进展，适时采取灵活方式开展汛前准备自查工作。各流域管理机构和省级水文单位要采取措施，实现对所管理的国家基本水文站汛前检查全覆盖。我部将采取“四不两直”方式，对各单位包括汛前准备情况在内的水文测报工作开展监督检查。

　　联系人：彭辉

　　电  话：010-63203046

　　E-mail：hpeng@mwr.gov.cn

水利部办公厅

2021年2月25日